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年金難策 政府少管 梅元禧

年金難策 政府少管

梅元禧(中華家國黨 總管家)

陳建仁說:『在「年改草案」中,短程目標是「搶救年金破產危機」,長程目標則是「建立全民年金新制」。』問題是大家只看到政府「搶救破產」的賴帳,卻未見到任何「年金新制」的策略,甚至還要資訊不足的老百姓自己去構思,這要人家如何相信這個英全,尤其民進黨素行不良,只是馬桶太爛,才不得不暫時找她紓解。

年金的事情太過複雜,要做到公平合理,完全的信賴保護,幾乎是神的工作。試想要在人生近百年的時間裡,牽涉到政府良窳、平均壽命、人口消長、戰爭破壞、通貨膨脹、經濟好惡、科技發展等等,甚至國家都有可能改朝換代或統獨滅絕,許許多多不確定之因素,這要如何正確的規劃?所以英全才說,每五到十年就要檢討一次,請問妳自以為可以當政多久!

所以政府實在不應管太多,尤其是能力未殆之事,正如政府不必要在我們年輕時去管我們做啥工作,領多少錢一樣,政府哪裡有能力去管我們退休後領多少退休金,這就讓各家自己去煩惱吧!英全只要將眼前的事情管好,人民就已經阿彌陀佛了!

而政府的責任只是要保障這個大環境的安全,要保障我們百姓不要餓死,不要路有凍死骨,讓我們有基本的生活保障即可!而此基本保障也不光是在退休後,一生一世都該有此基本生活尊嚴。去年六月瑞士公投後,全球目前正在流行的基本收入,就是這個意思,涵蓋了基礎年金、失業金、與主婦津貼等等。

至於你平常家庭生活,甚至退休後,需要多少其他多餘的錢,想過多好的生活,你可以自家去想辦法,或參加商業保險,或參加各職業別的退休方案,甚至類同新加坡的公積金強制儲蓄,那都是你家的事,政府應該開放民間處理,只需管理即可!

而關於軍公教人員退休金,尤其牽涉到不同之社會經濟狀況,則既然已經答應人家,且又扣了人家月薪的極高費用,相對於勞工那一點點勞保或勞退費用,實在無法比較,還是該依信賴保護原則,說到做到,不能耍賴,在能力範圍內,儘量想辦法履行!甚且之前可有全領的賭注,如果選領退休俸,之後卻被亂砍,對未一次領完的人,要如何交代。

事實上,軍公教是國家的根基,雖然錢稍多,但人數本就不多,而其他業別的人員,主要是勞工,錢本就很少,問題根本就不大,只要能有基本生活保障即可!所以不難解決,如果不思此圖,卻要將十三種年金摻雜在一起窮攪和,能不大亂!即使真要改革,也當針對高官與明顯之不義所得處理,這絕對會得到支持!

加上政府其實常常拿退休基金去胡搞瞎整,中飽私囊,圖利財團,私下交易,這樣要人家如何能去相信,尤其是這麼大一筆錢,沾點邊都會油水滿身,讓人覬覦,加上國際金融的稅率匯率利率三率常常變幻莫測,所以政府還是少管錢吧!

其實國家經濟成長,問題隨即解決,為何一定要無事生非,甚且還要假惺惺裝著一副正義凜然,以掩飾自家提振經濟的無能,好像年金不改,世界末日就要到了,好像自己是人家的救星,卻滿肚子意識形態的壞水,類同一例一休,不就是不想放那七天「中國式」的假嗎!

民國一〇六年二月五日

本文

副總統凌晨發千字文 回應林濁水、沈富雄

民國一〇六年二月四日 中央社 臺北四日電

副總統陳建仁。 報系資料照

前立委林濁水、沈富雄提出年改草案觀點。副總統陳建仁凌晨在臉書發文說,希望能在善意批評指教之餘,更能提出具體可行良方上策,讓臺灣年金改革,在五至十年內畢竟全功。

副總統提到,年改草案的長程工作是破壞性創新,這項工作就像是要「孵育新品種的年金鵝」或是「換騎新馬,跑離年金懸崖」。

陳副總統臉書發文如下:

年金改革國是會議結束後,兩位我很敬重的前民進黨立委,林濁水先生和沈富雄先生,對於「年改草案」提出他們的觀點。這兩位資深的政治評論家,對於公教年金制度,都有深入而敏銳的研究與分析。他們的見解,值得進一步來討論。

首先謝謝兩位大老的用心良苦,更感謝他們對年金改革的大力支持。他們對於改革的幅度太小、期程太長感到焦慮和憂心;對於年輕公教人員的負擔和權益,也展現了悲天憫人的博愛胸懷。

年金改革本來就是「老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼」的大同理想(solidarity),年老與年輕世代彼此互助、彼此關愛。如果國人都能秉持兼善天下的慈心義舉,年金改革必能事半功倍。

濁水大老在「財訊雙周刊」第五一二期發表的「兩次荒唐年金改革,飆出最高所得替代率」,對於民國七十九年和九十二年的兩次年改修法,做了很精確的說明和很嚴峻的批判,更對信賴保護原則的「不適用性」提出詳細的論述。

根據今日報載,他批評「年改草案」會使得「未來年輕公務員會面臨繳得多、領得少的困境。」而且「這樣的改革等於用下一代的未來,來讓上一代養尊處優!」他的論述有部分正確,卻有部分卻是對草案的不了解。

在目前提出的「年改草案」當中,對於一位年輕公教人員來說,即使以十八趴的提撥率(政府六成五,個人三成五),再加上三趴的基金投資報酬率,服務到六十五歲滿卅五年年資,退休時要領取退休前十五年平均薪資的六成(所得替代率),提撥與投資報酬的總額,和每月領取直到逝世的年金總額約略相同。

換句話說,年輕公教人員任職期間提撥的錢,都是自己未來要領取的退休年金,並不足以再用來支付年老世代的退休年金。更重要的,無論純新制、新舊制或純舊制的公教人員,在「年改草案」裡,相同職級年資者,都領一樣金額的退休年金,年輕世代並未少領。

在「年改草案」中,已退休公教人員的優存利息十八趴,除退休所得低於年金地板者外,都將於二至六年內歸零,所樽節的十八趴政府公費,將全數撥補挹注基金;並且也會逐年調降退休所得替代率至六成,進一步減少基金支出。目前精算結果顯示,公教退休基金餘額將於民國一百卅年用盡。在國是會議當中,十八趴歸零以及所得替代率調降的幅度和期程,有不同的建議方案,未來在法案審議時,可以再集思廣益作最後定案。

未來如果能再加強基金管理績效,提高投資報酬率到目前的兩倍,基金餘額就可以更加充裕。此外,在嬰兒潮退休世代凋零之後,基金餘額的快速下降還可以進一步緩解。因此,富雄大老所擔心的「瘦鵝只是晚點死!」,應該是多慮了。

富雄大老又認為「沒有人可以填滿年金懸崖,應該要改變馬跑的方向,也就是改變年金的基本架構。」基本上,我支持建立新制度的想法,只是我們需要更多時間來擘畫設計,遠水救不了近火!

在「年改草案」中,短程目標是「搶救年金破產危機」,長程目標則是「建立全民年金新制」。短程工作只是漸進性改良(progressive improvement),長程工作則是破壞性創新(disruptive innovation)。

前者是「穿著西裝改西裝」,希望透過不同管道,包括提高提撥費率、延後支領年齡、延長薪資採計期間、降低所得替代率、提高基金投資報酬率、增加政府提撥挹注等,立即改善基金餘額不斷負成長,甚至於即將用罄的危機。

後者是在舊西裝穿破以前,「設計縫製新西裝」,包括保險與退休金的合併年金化、建立全民基礎年金制度等,確保各行各業工作者以及家庭主婦,都能領到維持老年基本生活所需的年金。這項工作就像是要「孵育新品種的年金鵝」或是「換騎新馬,跑離年金懸崖」!

我深切企盼,兩位博學廣識的大老,無論是「搶救年金破產危機」,或是「建立全民年金新制」,都能在善意批評指教之餘,更能提出具體可行的良方上策,讓臺灣的年金改革,能在五至十年內畢竟全功。

https://udn.com/news/story/10773/2264337



敬祝 安祺

梅峯(元禧) 謹敬

中華家國黨 總管家
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