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社评:中国修宪无须与西方政治体制“对表”
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作者:
sunwinism
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2018-4-3 22:16
標題:
社评:中国修宪无须与西方政治体制“对表”
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作者:
sunwinism
時間:
2018-4-3 22:16
社评:半岛局势戏剧性变化,中国该怎么做
2018年03月09日 19:03:22
来源:环球网
韩国国家安保室室长郑义溶在华盛顿宣布,朝鲜最高领导人金正恩邀请特朗普总统会面,特朗普总统随即表示他已接受邀请,并将在今年5月前与金正恩会晤。
美方表示,会面的时间地点待定。特朗普特意强调,韩方告诉他,金正恩说到的不仅仅是冻结核活动,而是无核化。美国现任总统从未与朝鲜领导人会晤过,这一突破无论如何都值得欢迎,中国应当为之高兴。
面对半岛局势不断出现的戏剧性变化,中国该如何做,国人很关心,世界也很关注。
首先,中国人应放平心态,保持定力,不应有“中国被边缘化”的想法,跳出那样看问题的角度。
我们应当牢记中国在半岛最重要的目标是什么,它们是半岛的无核化及和平稳定,这两点的重要性要高于中国与半岛南北两方双边关系的得失以及这种得失对大国博弈的影响。原因就是中国东北紧挨着朝鲜,朝鲜的核活动以及半岛的动荡都对中国东北构成潜在威胁。
中国不能和美国比,第一美国远离朝鲜半岛,因此进退都更有空间。第二,美国与韩国是盟友关系,美对韩国的操纵能力是它作为老牌超级大国的遗产。
中国对朝鲜的影响在抗美援朝之后中断了,我们在朝鲜既无驻军,志愿军谈判代表也在上世纪90年代离开了板门店。中朝早就是正常国家关系,只剩下一定的意识形态纽带。两国经济关系也主要是平等互利的合作,中国大量无偿援助朝鲜是很多人的误解。
中国今天对半岛的影响力是基于我们国家实力的增强和地缘位置,中国有决定国际制裁面貌的能力,也是影响半岛局势的关键一方。但中国不是如何解决半岛问题的领导者,我们也没有能够单独撬动某一方态度的杠杆。
然而中国的发力产生了作用,半岛局势今天的走向恰恰与中国推动的方向相一致。首先,中国提出的“双暂停”终于出现了,中国主张的“双轨并进”也开始形成态势。这两年中国一方面参与了联合国主导的对朝国际制裁,一方面阻止了对朝海上封锁等可能导致军事冲突的极端措施,为朝美激烈冲突之后局势峰回路转预留了可能性。
作为大国,中国完全不必担心朝鲜会所谓的“投靠美国”,中国周边不可能有任何一个国家是完全“投靠美国”的。中国从朝核问题一开始就积极推动美朝直接对话,在事实证明美朝直接对话是打破僵局绕不开的途径时,我们就更应该支持局势的这一进展了。如果金特会有助于通向半岛无核化及和平稳定这两大中国最期待的目标,我们有什么理由为此而不高兴呢?
目前中朝关系处在低潮,根本原因是核问题,而非一些人夸张的历史文化原因或者朝鲜领导人个性的影响。只要朝核问题能够缓解,中朝改善关系就会变得比较容易。
由于现代科技的发展和国际形势的变化,朝鲜作为中国地缘政治屏障的意义已大为下降,未来良好的中朝关系对朝鲜的意义比对中国来说更为重要。中国应当坦然支持美朝接触,对金特会乐见其成。同时我们也应积极回应局势的急遽变化,改善与朝鲜的关系,为巩固局势的向好发展提供支持。
我们应当尊重朝鲜,一方面我们要继续维护安理会决议的权威,一方面要在平壤与华盛顿就无核化条件开展谈判时,帮助维护朝鲜的合法权益。朝鲜一旦开始无核化进程,中国要做确保其不被美方欺骗、不继续受美国挤压等国际保障体系的坚决推动和维护者。
半岛局势缓和刚开了个头,前方还有大量可能的变数。中国需保持定力,坚持原则,不让眼花缭乱的事态变化扰乱我们的思路。我们不能急功近利,更不应患得患失。欢迎美朝谈判解决核问题,在朝鲜无核化的过程中做它保护自身利益强有力的支持者,中国就这样一以贯之地做下去,我们自身的利益也一定不会被挤向边缘。
20171217殷惟侯按
朝鲜远程导弹试验成功,对美国的现实威胁加大,摆在美国面前只有两个选择:动武或承认朝鲜拥核。通过谈判,由双暂停到朝鲜弃核是不可能的幻想,处在金正恩的地位,把自己的安全置于一纸协定或他国保障是不可靠的。即使同意双暂停也不可能停止攻关研究,一旦要求不能满足,试验即可恢复,而美国不可能承认朝鲜拥核,战争只能爆发。朝鲜弃核必然要求美军撤出半岛和弥补受制裁损失,这两点美国很难接受,除非美国愿意放弃在东亚的主导权,这只有美国衰落和中国强盛到世界第一时才可能。
战争受害最大的是朝韩,几百万人伤亡加上国土化为一片废墟,这个结局,朝韩除了疯子都无法接受。朝韩避免南北战争的办法是有的:韩国坚决退出美日军事同盟,要求美军撤出半岛,单方面解除对朝鲜的一切制裁,那样朝鲜没有理由进攻韩国,即使美日开始定点轰炸或斩首行动,朝鲜的导弹飞向日本、关岛,韩国也是安全的。韩国已经强烈要求:动武必须韩国同意,证明韩国有自知之明。
美国会不会暗中收买朝鲜:只要朝鲜把矛头对准中国,美国可以允许朝鲜拥核并解除制裁、提供援助。美国国务卿蒂勒森提出对朝三不和无条件谈判可能蕴含这一祈求,但美国的价值观和全球霸权利益不允许美国勾结“邪恶”“支恐”“流氓”国家去激化和中国的矛盾、冲突,金正恩也不可能甘愿被美国当枪使,去和中国彻底翻脸,那样他的独裁统治和主体思想必然崩溃。
因此,战争只能有两个可能:美日对朝或美日韩对朝。前者代价小,导弹飞来飞去,美日和朝鲜自食其果,后者代价极大,弄不好爆发第三次世界大战。
作者:
sunwinism
時間:
2018-4-3 22:18
德媒:中国建设社会信用体系为“更好”的人打分
2018-03-03 04:00:00 来源: 环球时报-环球网(北京)举报
德国《Heise》杂志3月2日文章,原题:中国正在为“更好”的人创造一个数字积分系统 中国正引入数字社会信用体系,来区分好的坏的公民。不少中国公民也都看好社会评价体系将对社会带来的正面影响。
东部沿海城市荣成被称为“天鹅的天堂”。两年前,该市成为中国社会信用体系建设示范城市之一。那里的中央计算机从50个部门收集各种数据。“所有18岁以上的公民,包括本地居民和外来人口都参与信用评估”,荣成社会信用管理部门主管何先生介绍道。
在荣成,每个人都以1000分开始——这是A级。如果市民做了好事,可以加分:比如谁捐出1000元,可以获得5分;谁在市里得了一个奖项,将增加30分。当得分达到1300分时,也就到了AAA的最高水平。AAA信用的市民在取暖费或水费方面都会获得折扣,也无需为借用自行车和上图书馆提供押金。此外,当地官员的晋升也需要很多分数。当然,在人们以某种方式违反规则时,就会被扣分。例如,一次交通违规将被扣5分。“如果谁醉酒驾驶汽车,分数将直接跌到C级”,何先生解释称,“600到859分是C级,下面只有D级。信用等级低的人,将很难找到工作,也很难得到提升。”
北京希望在2020年之前将社会信用体系引入到全国范围。数百万不遵守社会规则和有不当行为的人或将因此登上当局的黑名单——这些人将不能预订航班等。中国有超过7.7亿互联网用户,有学者认为,在全民拥抱互联网的时代,人们应该接受新的数字教育。而信用体系将成为教育的重要一环。
对于荣成的社会信用体系,采访到的当地人都给予了很高的评价。在医院工作的卢先生表示,(推出信用体系后)这个城市变得干净了。生活在农村的穆林敏(音)则表示,考核体系使村里的人与人之间的关系有了很大改善,尤其是尊老方面。如果孩子照顾自己的年迈的父母,就可以加分。志愿者中心的朱女士也说,“很多人来找我们做志愿者工作,从普通人到高级官员都有。”
“一个社会需要规则,否则会一团糟”,一位在超市购物的女士说道。系统已经取得很多成就。“我希望它能够得到推广和完善,以观察每个人。”她并不担心隐私问题,“我相信政府,如果我不能相信政府,我能相信谁?”(作者安德莱亚斯·朗德维尔,青木译)
作者:
sunwinism
時間:
2018-4-3 22:18
德媒:中国建设社会信用体系为“更好”的人打分
2018-03-03 04:00:00 来源: 环球时报-环球网(北京)举报
德国《Heise》杂志3月2日文章,原题:中国正在为“更好”的人创造一个数字积分系统 中国正引入数字社会信用体系,来区分好的坏的公民。不少中国公民也都看好社会评价体系将对社会带来的正面影响。
东部沿海城市荣成被称为“天鹅的天堂”。两年前,该市成为中国社会信用体系建设示范城市之一。那里的中央计算机从50个部门收集各种数据。“所有18岁以上的公民,包括本地居民和外来人口都参与信用评估”,荣成社会信用管理部门主管何先生介绍道。
在荣成,每个人都以1000分开始——这是A级。如果市民做了好事,可以加分:比如谁捐出1000元,可以获得5分;谁在市里得了一个奖项,将增加30分。当得分达到1300分时,也就到了AAA的最高水平。AAA信用的市民在取暖费或水费方面都会获得折扣,也无需为借用自行车和上图书馆提供押金。此外,当地官员的晋升也需要很多分数。当然,在人们以某种方式违反规则时,就会被扣分。例如,一次交通违规将被扣5分。“如果谁醉酒驾驶汽车,分数将直接跌到C级”,何先生解释称,“600到859分是C级,下面只有D级。信用等级低的人,将很难找到工作,也很难得到提升。”
北京希望在2020年之前将社会信用体系引入到全国范围。数百万不遵守社会规则和有不当行为的人或将因此登上当局的黑名单——这些人将不能预订航班等。中国有超过7.7亿互联网用户,有学者认为,在全民拥抱互联网的时代,人们应该接受新的数字教育。而信用体系将成为教育的重要一环。
对于荣成的社会信用体系,采访到的当地人都给予了很高的评价。在医院工作的卢先生表示,(推出信用体系后)这个城市变得干净了。生活在农村的穆林敏(音)则表示,考核体系使村里的人与人之间的关系有了很大改善,尤其是尊老方面。如果孩子照顾自己的年迈的父母,就可以加分。志愿者中心的朱女士也说,“很多人来找我们做志愿者工作,从普通人到高级官员都有。”
“一个社会需要规则,否则会一团糟”,一位在超市购物的女士说道。系统已经取得很多成就。“我希望它能够得到推广和完善,以观察每个人。”她并不担心隐私问题,“我相信政府,如果我不能相信政府,我能相信谁?”(作者安德莱亚斯·朗德维尔,青木译)
作者:
sunwinism
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2018-4-3 22:18
社评:西方越制裁普京得票越多,为什么
2018-03-20 09:03:42 来源:环球时报 作者:环球时报
普京以超过76%的高得票率再次当选俄罗斯总统,这个得票率比2012年那一次高了13个百分点,而且这一次俄总统选举的投票率也比上一次高。这一投票结果充分显示了普京在俄罗斯社会受到的拥护和爱戴程度。
过去6年是冷战后俄与西方冲突最激烈,西方对俄实施严厉制裁的一段时期,同样是这段时间,油价在低谷徘徊,俄罗斯经济面临双重打击,加上国防负担加重,政府可以投入改善民生的资金并不多。按照西方的政治逻辑,普京即使不下台,他受到的支持也会下降。
但是选举展示的俄罗斯民意正相反。看来俄罗斯公众普遍将国家这几年的困难归咎于了西方的打压和制裁,同时坚信普京是保卫他们利益的人,如果没有普京,俄罗斯的处境会更糟糕。
西方应当反思,他们的确不是与普京一个人在作对,而是同整个俄罗斯民族作对。而那个民族战胜过拿破仑和希特勒,他们谁都不怕。此外,爱国主义和大国的自尊是俄民众的普遍情怀,当西方压力怼上的是这些情怀时,西方无论使出多大力气,都没有用。
俄罗斯是战略上受到西方戏耍的前车之鉴。俄曾经认真朝着融入西方努力,并为此付出了丢弃苏联的代价。但到头来他们发现自己热脸贴了西方的冷屁股,在政治上可谓伤透了心。北约东扩被俄罗斯人广泛看成西方在苏联解体后对俄罗斯的背信弃义,而莫斯科今天的报复手段有限,俄社会对国家重新崛起充满了渴望。
特朗普出任美国总统之后,俄改善同美国关系的愿望再次受挫。就在本次大选之前,英国在俄前特工被下毒案没有确凿证据的情况下向俄发最后通牒,这近乎是对莫斯科的羞辱。由这些事件引出的愤怒,俄罗斯人最后都转化成了对普京连任总统的支持。
西方对俄制裁在政治上已经失败了,因为它的结果是进一步促成了俄罗斯社会的团结。制裁在经济上也已经是强弩之末,俄罗斯2017年出现经济正增长,标志着那个国家对西方制裁的适应性已经形成,俄罗斯在向上走。俄罗斯的资源非常丰富,高水平的知识分子很多,它在苏联时期单独创造了大量高技术突破,它不是一个能被“困死”的国家。
中俄全面战略协作伙伴关系尤其确保了西方只能在一个方向对俄建起一堵墙,而不可能对俄建起监狱般的围墙,或者把它变成孤岛。中俄的高度战略协作会让对这两国中任何一个搞战略围堵都最终落空,成为虚张声势的自娱自乐。
美国和北约在东欧地区表现出的战略贪婪,西方围绕一些颜色革命的自私和不负责任给诸多国家留下深刻印象,也触发了越来越强烈的政治警惕。由于地缘原因,俄罗斯长期处在经受西方冲击波的前列,它能站得多稳有很强的标志意义,也是西方到底有多强大最有分量的试金石。
俄罗斯保持强大,全球战略平衡就多一个关键支点。西方舆论现在就开始热衷谈论俄将如何向“后普京时代”过渡,它们还是没搞明白俄罗斯,以为普京的出现只是一个偶然。其实普京是俄罗斯国家利益的产物,他赢得更多支持是国家利益受到俄民众更多支持和拥护的结果。6年以后无论普京在何处,这一点是变不了的。
作者:
sunwinism
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2018-4-3 22:22
汪涛:为原创性科研打造更有利条件
环球网
03-2801:10
年间取得举世瞩目的飞跃,研发立项和拨款、项目验收、论文考核导向等科技体制也逐渐成型。但坦率地说,过去中国的科技进步仍是以补课、跟随、学习、模仿,然后部分改进为主。因为要补课的内容基本都是国外已经大致成熟,或已确认方向的科技领域。采用这种模式总体利大于弊,虽然也难免存在资金分配是否均衡,重复研究造成资金浪费等问题。即使只是重复国外的研究内容,创新性不大,但过程中也培养了人才。
不过另一方面我们也应当客观地看到,一切能够列入指南的东西,基本上可以肯定地说都不具备原创性,这样说显然不是否认指南的价值。例如人工智能、机器人等领域,总体的方向已经确立,虽然还存在很多有待深入研究的东西,但大方向已经不会错了,此时以指南为导向可以迅速地集中资源,快速地在此方向上获得突破。但这也不意味着说这种“大方向确立”就一定是正确的。很多时候全球科学家一致认可的方向,最后还是可能会出错。就算是人工智能,历史上也经历了多次起起落落。
更重要的是,随着中国已经快将国外领先的领域挖空,该补的课也都补得差不多了,接下来要补的大课是自己走到前面引领世界。此时,挑战和问题就与原来完全不同,现有科技体制有可能突然间出现不适应。创新,尤其具有原创性的科技方向,往往具有高度个人化的特点,只是极少数对该领域有天分的领先者才能作出科学的判断。但有些判断很可能是依据科学原理和直觉,它们很难有系统的可列入指南的依据。此时,我们原有的科技体制即使不能说完全失效,至少不再适应这种原创性的创新研究需要。
有个多年前的案例给我非常强烈的震撼,IBM苏黎世研究实验室中工作的科学家柏诺兹和穆勒首先发现钡镧铜氧化物是高温超导体,将超导温度提高到30K。因该项杰出成就获得1987年的诺贝尔物理学奖。穆勒1963年就进入该实验室工作,1982年被提升为研究员。成为研究员后该研究室管理方式有三个非常不同的地方:可完全自由地选择研究项目,不要任何“指南”;不要任何作息时间要求;不要求任何研究成果。穆勒正是在获得这种自由之后,选择了按常规理解根本就不具有导电性的陶瓷材料中寻找高温超导现象,并最终获得成功。
按常规理解,以上三个管理制度简直要翻天。但为什么IBM苏黎世实验室会采用这种科技管理制度并如此成功呢?很多年后,我在学习企业管理课程时突然明白:一个成功的企业最重要的事情,是让最优秀的、合适的人“上车”。如果是一个整天擅长于钻空子的人,无论什么管理制度,他都能找到缝隙。管理制度制定的再严格都没有用。
对那些最杰出的、追求科学真理的人来说,一切形式上的管理制度全都是多余的。伽利略、布鲁诺甚至愿意付出生命代价也要去发现科学的真理。对这些人来说,科研项目指南,论文指标有丝毫意义吗?更别提作息时间。
前面两个管理制度不管怎么说还可以“勉强”接受,“不要求任何研究成果”却最让人放心不下。创新性的科学研究有很大不确定性,有可能付出一生努力也一无所获。爱因斯坦在晚年选择统一场论作为研究方向时就知道,很可能此后的一生全泡在里面却一无所获。事实上也的确如此,爱因斯坦在世时统一场几乎毫无进展,但他开创的这一领域后来不断出现杰出的研究成果,包括杨振宁与米尔斯合作的杨-米尔斯场论。如果这样拿出一生代价去进行开拓的人,付出全部努力因为没有现实的业绩就受到惩罚,这对那些科学的先驱者会是多么残酷和不公的事情。
当然,如果不能区别出谁是真正在进行科学的研究,谁是混日子甚至钻空子的人,不要求任何成果的确可能是放开一个天大的口子。因此,最关键的问题就在于:如何将中国的伽利略找出来,给予他们不要任何指南、不要任何管理、不要任何结果的“三不要”科技体制,这是中国能否从跟随走向原创必需要解决的关键难题。(作者是上海析易船舶技术有限公司总经理)
作者:
sunwinism
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2018-4-3 22:22
环球时报:外长记者会向世界展示中国的稳健
2018-03-09 09:04:52来源:环球时报
中国外长王毅8日上午举行记者会,这是中外全面了解中国外交政策和透视中国外交现状的最佳机会之一。而我们从这场记者会得到的最突出印象是中国外交的稳健。
今天的世界很不平静,中国外交面临诸多挑战和纷争,但是王毅没有对一个国家说很冲的重话,真诚合作、求同存异、沟通协商的精神贯穿了王毅回答提问的始终。
王毅最重的话是说给“中国崩溃论”“中国威胁论”的宣扬者以及“精日分子”,最严正的批评是针对在南海“挑动是非”“炫耀武力”的“一些外部势力”的,当被要求就中美贸易紧张关系以及中印、中日关系进行评价时,王毅均展示了中国的大度和自信,让人感受到中国特色大国外交的不凡气场。
关于“印太战略”,王毅认为当今世界各种话题层出不穷,花样翻新,就像太平洋和印度洋上的浪花,一时引人耳目,转瞬归于平寂,当今时代再搞小圈子对抗没有市场等,尤其让人领略了中国面对外部诸多不确定时的战略定力。
2017年的中美关系被全球舆论打了高分,中印出了洞朗对峙,但得以和平解决,对两国的战略冷静都形成了一次洗礼。中日、中韩关系都发生改善。南海问题继续降温,中国同东盟的合作进一步巩固。中欧关系大体是平稳的。
中俄、中国与中东欧、中非、中拉这些长期友好的方向在2017年都是继续收获的。中国外交的整体盘子非常稳固,态势向好,北京处理各种问题的回旋余地很大。
中国面临的外交问题受到了西方舆论的突出炒作,而实际上,中国没有明确的敌国,未卷入战争,少数紧张关系处于改善过程中或者管控手段丰富,对外经济合作能力和规模都在提升,国际影响力持续扩大,这样的外交形势对大国来说是相当难得和可喜的。
去年是中国“一带一路”倡议全面进展的一年。西方舆论有一些说三道四的声音,但那些舆论并未有实际作用,“一带一路”实际成就斐然。这种“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”的气势恰似中国崛起及国家外交总趋势的写照。
稳健是一种力量。去年朝鲜半岛局势紧绷,危机迭起,中国提出“双暂停”和“双轨并进”,美朝兜了一个大圈子,最后回到中国的倡议中。中国这么强的实力,我们看准的事情,最后坐实的概率将越来越高。
中国支持全球化,反对贸易保护主义。中国强调尊重国家主权,对以人权为借口干涉他国内政采取抵制态度。我们还反对冷战思维,主张和平共处及互利共赢。所有这些中国都不是白说说,我们的这些态度必将给21世纪国际关系的实际发展脉络打下烙印。
拥有强大力量、愿意承担责任,同时又谦逊、低调,这样的大国会在复杂的时代里更加游刃有余。中国的不扩张首先体现在不随意延伸对国家核心利益的界定和捍卫线上,以及反映在不将自己的意志强加于其他任何国家上。中国的外交稳健始终浸透着这一东方文明特有的战略清醒。
世界其他大国崛起到中国这个程度时,早就炮舰开道,去世界上颐指气使了。但中国走向世界的是推土机和起重机,是商贾群和医疗队,还有学生和游客。即使很不喜欢中国崛起的外部力量,在多数情况下也只能嘴上找我们的茬,行动上拿我们没什么办法。
作者:
sunwinism
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2018-4-3 22:22
吕德文:让农民的精神生活有所安放
2018年03月12日 14:13:23
来源:环球时报
在大多数农村,作为经济问题的“三农”问题已得到有效缓解,但农民日益增长的精神需求与公共文化供给间存在较大差距,导致“乡风衰败”问题严重,农村老年人自杀、赌博现象和非法宗教活动等都是表现。在乡村振兴战略背景下,通过乡风文明建设安置好农民的精神生活,是乡村社会中不少问题、尤其“乡风衰败”问题的治本之道。
客观而言,“乡风衰败”并非单纯的伦理道德滑坡问题,而是有着复杂的经济社会根源。概括起来,主要包括以下方面:
一是以代际分工为基础的“半工半耕”生计模式,导致家庭难再满足留守农民的精神生活。以农村老年人自杀问题为例,外出务工在缓解“三农”问题上发挥了很大作用,但也导致家庭成员分离。既无正常家庭生活,又缺乏公共生活,使部分留守老人被推向社会交往的空白地带,容易自怨自艾,甚至在无法承受内心的孤独时选择自杀。
二是乡村传统公共空间的衰败。二十年前,村民间通常有着较为密集的社会交往,“走家串户”闲聊是很重要的公共活动。节日、婚丧嫁娶甚至村民小组会议等公共活动,也都有助于填补农民的公共生活需求。但近些年来,随着农村生活水平提高,很多家庭建起楼房,单个家庭的私密性随之提高,“走家串户”变少了。在部分农村地区,人情异化日趋严重,人情往来变成负担,公共性也大大降低。正是在这种背景下,“牌铺子”几乎成为村庄内唯一的公共空间。
三是现有的农村公共文化服务与农民需求错位。尽管国家不断加大文化、科技下乡力度,但农村公共文化服务总体上难以满足需求。不少“文化下乡”项目存在单向性问题,如电影下乡、农家书屋等,没能照顾到留守农民需求,难与农民日常生活有效结合。而乡风文明建设又是软性指标,不易纳入基层政府日常工作,所以“不出事”逻辑大行其道。
正因如此,出现了一定程度的“乡风衰败”,而回应农民精神生活需求,有针对性地开展乡风文明建设,尤其针对留守农民闲暇生活安置的问题,具有急迫性。笔者认为,或可从以下方面着手。
一是促进农民自组织发育,提高农民自我安置闲暇生活的能力。乡风文明建设与农民日常生产生活、尤其闲暇生活密切相关,只有深入到农民生活的逻辑中才能有效。比如,老年人是当前农村中最大的留守群体,也是精神生活最匮乏的群体。根据笔者调研,全国已有多地成立以老年人为主体的红白理事会,湖北洪湖、沙洋等地成立了老年人协会,这些尝试都起到了不错的效果。
二是充分依靠基层党组织的力量,提高乡风文明建设的执行力度。正因乡风文明建设是一项“软工作”,简单依靠指标、考核等很难起效。就当前农村工作现实而言,将移风易俗工作和党建工作结合,是将乡风文明建设抓实、抓牢的有效路径。一般而言,农村党员干部是当地社区的中坚农民,社会交往能力强、社会关系网广,通过党建发挥表率示范作用,或可事半功倍。
三是探索新型“文化下乡”。“文化下乡”要与农民的生活方式、文化习惯和现实需求紧密结合,真正有助于促进乡风文明。笔者在成都农村调研时发现,当地政府推行村庄公共服务清单制度,各村庄可依据自身实际在清单中勾选,这大大提高了公共品供给与农民需求的契合度。同理,相关部门也可考虑建立“文化下乡清单”制度。另外,如何使地方文化与“文化下乡”更好地结合,也还有很多文章可做。
四是探索新型农业发展模式。当前我国的农业现代化体系提高了生产效率,但难以兼顾对在村务农群体、尤其老人的影响。村里老人种地不只是为获得物质资源,还是打发闲暇时间、填充精神生活的重要方式。因此,在继续发展农业现代化产业的同时,也应根据各地特点因地制宜,为需要种地的农民尤其老人留出空间,使他们能继续通过种地填充自己的物质和精神生活。(作者是武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)
作者:
sunwinism
時間:
2018-4-3 22:23
社评:去台湾的美国高官,就别来大陆了
【环球时报】20180322
美国国务院东亚暨太平洋事务局副助理国务卿黄之瀚20日抵达台北进行访问,这是美国《台湾旅行法》通过以来首位到访台湾的美国国务院高级别官员。有分析认为,美方这一安排有探测大陆反应的意思,不排除今后美方派更高级别外交官赴台访问,或者邀请台湾高级官员访美。
必须看到,美台提高官员的交流级别,是华盛顿骚扰北京的一个毒招。美方操作这件事非常容易,其国内舆论又支持。而中方要反制则是一件比较麻烦的事。不能不说,这件事的“主牌”在美方手里,华盛顿打起来可以得心应手。
那么中方该怎么办呢?我们可以选择“淡化”美台高官互访的影响,因为说到底,他们那样做有较高的仪式色彩,是故意刺激我们的,我们如果心大一些,不生气,至少他们的部分图谋就要落空。但问题是,他们很可能会没完没了,最后一直闹到国务卿和国防部长访台,或者邀台湾的同级官员访问华盛顿,甚至有一天搞出美台“首脑会晤”来。
另外还有一个副作用:其他国家有可能效仿美国,也与台湾提高官员交流级别,我们要一一阻止它们那样做,就需付出更多的外交成本。
所以对特朗普政府落实《台湾旅行法》进行反制看来势在必行。那么该如何反制呢,我们主张应从三个方面采取行动。
第一,作为最简单、中方也不需费周折的措施,那些访问了台湾的美国国务院和国防部高级别官员,北京应在他们的现职任期内不再邀请他们访问中国大陆。也就是说,那些官员只能在任期内或者来大陆,或者去台湾,不能“吃两头”。比如正在台湾访问的这位副助卿,他就不应该在任内再来中国大陆了。
台湾高级别官员访问美国,公开会见他们的美国务院和国防部官员,也应受到同等对待。
有中国学者担心,一旦大陆这样做,会让我方在外交上吃亏。我们认为这样的担心没有必要。中美技术层面的“外交”没那么重要,华盛顿明摆着就是要用那些技术层面调动我们,我们没必要陪他们玩。中美的沟通渠道多得是,就算有一天中国外长和美国国务卿不能互访了,也没关系。这点“代价”无疑是中美各种冲突中最低的之一。
第二,中方应在中美合作的其他领域和国际事务的其他方向找美国麻烦,让美方感到痛。比如在朝鲜半岛和伊朗问题上,中国都可减少与美合作,让美感受到压力。在联合国等国际组织中,我们也可以与美唱对台戏,搅它的局。
第三,北京需加强对台湾当局施压。我们应加快与部分台湾“邦交国”建交的进程,要逐渐做到最后让台湾零“邦交国”,只能去非“邦交国”的美国转悠,全面打压台湾的国际活动空间。
另外大陆要加大对台军事压力,做好台海地区发生直接军事摩擦的准备。我们要做到一点,那就是台美交流级别的提升确实要给台湾带来坏处,它的确是“摧毁台湾法”。《环球时报》之前建议的大陆军机、军舰过台海中线等措施都应随着局势的升级逐步实施。
我们需要清楚,以和平方式阻止“台独”、推动统一是很昂贵的事情,它的成本加在一起很可能比动用武力收复台湾所造成的短期损失还要大。以为和平统一进程会是和谐、欢快的过程,是一种误解。台湾当局只有在每一次走投无路的时候才会被迫回拐,在和平统一的路上,棍棒比鲜花重要。
中美是大博弈,中美关系“好”的标准应是它要有利于促进中国国内的政治团结,有利于中国的经济社会发展,而不是中美你好我好说客气话。也就是说,如果中美关系多发生了一些摩擦,但保持那种状态比消除那种状态对中国的政治和经济成本更低,那么前一种状态就是“好”的中美关系。
我们不妨看看,中美关系的“面子”到底对特朗普政府更重要,还是对北京更重要。下次总统大选一转眼就到,一旦中美关系“一团糟”,看特朗普如何向选民交代。
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sunwinism
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2018-4-3 22:25
周小明:美挑战中国剑指我强国之策
2018-03-29 00:44 环球时报 周小明
特朗普签署总统备忘录,指令美国有关政府部门对自中国进口的商品大规模征收惩罚性关税,并限制中国对美投资。对特朗普此举的动机,国内外分析人士众说纷纭。有些舆论认为,特朗普此举是为了减少美国对华的高额贸易逆差。然而,美国惩罚性关税涉及约600亿美元中国商品,只占去年中国对美国出口的1/8。即使美国征收目标全部达到,对减少高达3000亿美元的贸易赤字,也只不过是杯水车薪。
也有评论家认为,特朗普是为今年的中期选举造势。但是,中国有针对性的反制措施十分可能使他这一图谋适得其反。受中国反制措施影响的选民出于对特朗普的失望和厌恶,很可能把选票投给民主党。这样,特朗普拿中国开刀,无异于政治自杀。
几天来,特朗普的举动在全球广受抨击,甚至一些共和党人和美国工商界都要求他放弃对中国商品加征关税的计划。但特朗普依然不为所动。他目的究竟何在?从美国惩罚性关税的征收对象,我们可见一斑。美国的打击对象是航空、通信技术、信息及新能源行业。其实,中国对美出口商品并不集中在这些产业。它们成为特朗普惩罚性关税的目标,既不是盲选的结果,也不是巧合,而是美国政府深思熟虑、精心挑选的结果。这些行业有一个共同特点:都是“中国制造2025”确定的重点发展产业。为什么美国剑指“中国制造2025”?美国贸易代表莱特希泽曾在国会听证会上一语道破天机:如果中国得以在这些产业如愿以偿领先全球,对美国不利。
实际上,特朗普颁布的措施远远超出贸易范畴。总统备忘录中的另一个重器是,限制中国并购美国敏感技术的投资。不难看出,特朗普对华发起的不是一般意义上的贸易战,而是比贸易战范围更广、层次更高的经济战。它的根本目的是通过挑战中国的强国之策,打击中国的高科技产业,削弱中国的国际竞争力,以保住美国在全球的霸主地位。从根本上来说,中美贸易战,不是两国间的贸易之争,而是经济竞争力之战。从这个角度看,特朗普执意推行在外人看来实属害人害己的贸易政策,也就符合逻辑了。
特朗普在签署总统备忘录时表示,这只是诸多行动的开端。可以预见,为了保住世界霸主地位,美国会无所不用其极,更多、更猛烈的风暴可能还在后头。我们必须做好打恶战、打持久战的准备。
作为应对之策,我们的反制清单不但要聚焦美国当前对华的重点出口产品,还要严格限制美国将来对华出口潜力大的产业和产品的市场准入,如高端消费品和天然气,给美国以重拳打击。我们还可以以其人之道还治其人之身,以国家安全的名义,限制稀土对美出口。美国从中国进口的稀土主要用在军工上。限制对美出口,既能对美国军工发展起到一定的约束作用,也可以算是对美国限制技术对华出口的一种回报。
此外,如果美国进一步限制中国在美投资和美国企业对华投资,我们可以规定,中国新的开放措施对美国不适用。在银行、保险、加油站等这些中国即将开放的领域,美国有很强的竞争力,多年来一直垂涎三尺。把美国企业挡在快速增长的中国市场之外,对特朗普可以产生警示作用。
与此同时,我们还应为新材料、新一代信息技术、工业机器人及航空等高新技术产业提供更多的扶持,以抵消美国措施所造成的损害,保持其发展势头,挫败特朗普政府阻挡我国前进步伐的图谋。(作者是中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表)
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2018-4-3 22:26
社评:机构改革是国家迈向新征程的号角
2018年03月13日 13:53 环球时报
国务院机构改革方案今天公布出来,使党和国家机构改革正式拉开帷幕。改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除办公厅外下设26个部门。
由于这次机构改革广泛涉及党政军群,今天公布的国务院机构改革方案主要涉及其中“政”的部分,今后我们还将看到更宽领域的机构改革行动。
机构改革是很麻烦的工作,执政者如果想敷衍守成,一般不会碰它。在国际上,我们很少听说某个大国搞大规模机构改革,比如美国,如果它新设一个部或者取消一个部,都是大新闻。
中国改革开放以来的机构改革是世界大国中最频繁、累积改革量最大的,这首先是党和政府自我鞭策、敢碰问题的表现。中国的机构改革不断发生,与中国最近几十年在大国中经济发展最快、社会面貌和内在结构的变化大而深刻形成呼应。总的来看,机构改革帮助国家在每个时期更好地应对了挑战,缓解了政府体制中的问题,增加了治理效率。
这次机构改革的规模、范围、深度以及统筹性都前所未有,根本原因是进入新时代的中国从内外环境到使命和任务都在发生重大变化和递进,而它体现的是党和政府要坚决实现十九大描绘的“两个一百年”宏伟蓝图的雄心。
在新公布的方案中,国务院机构得到深度优化,新的机构组成广泛覆盖了最近几年人们大量谈论的热门话题和热词。比如银监会和保监会“合并”了,这为实现两部门的更好协调扫清了道路。退伍军人问题不断成为社会焦点,退役军人事务部首次创立并跻身国务院机构名单中。二孩已经放开,国家生育政策的变化让“计划生育”这个长期热词从国务院机构名单上消失。乡村建设问题近年备受关注,农业部的名称变成了农业农村部,等等。
老百姓看机构改革,大家知道党和政府的领导工作量随着国家发展不断增大,但还是愿意机构数量越改越少,而别越改越多。另外机构改革得能让我们看得懂,切中民间最关心的问题。也就是说当官的能少一些,做老百姓希望他们做的事情。从这两个角度说,这次机构改革顺应了民意,对接了舆论的各项长期要求。
除此之外,本次机构改革还有更深刻的含义。首先,加强党的领导是它最重要的宗旨。中国已经成长为世界第二大经济体,深度融入全球化,中国与世界的对接、协调遍及各领域的大量行业。我们的治理体系和能力必须现代化,同时治理现代化又不能是“西方化”的,而必须保持总体上的中国特色,坚持党的领导,使中国现代化真正做到平稳和可持续,避免在向前走远的时候出现迷失。
二是,机构改革必须以人民的利益为导向,而不能把任何部门或者集团利益放在前头。这作为口号喊很容易,但真做起来通常障碍重重。在整个体制中,我们常会发现一些机构职责重叠现象,还会看到有些级别很高、但实际作用有些边缘化的机构,合并它们,给它们降格或者取消,就会触动既得利益。有时为了不生额外麻烦,就得过且过了。
其实全世界都不同程度存在这个问题。我们还会发现,不仅国家,很多单位里也有同样问题。解决这个问题唯有依靠政治权威的强大。今天的中国能改得动,关键在于以习近平同志为核心的党中央真正拥有了推动全面深化改革所需要的权威,一切听党中央指挥这一铁的纪律重新回到整个党和国家的体系内。
最后要强调,这次改革本身展现了党和政府全新的精神面貌。它是这个国家在新时代迈向新征程的号角,是党和政府向人民做出的服务人民、认真履职的郑重承诺。
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2018-4-3 22:26
袁岚峰 关于霍金,应该了解的七个问题
2018年03月15日 09:36 环球时报
2018年3月14日,英国物理学家、当代科学界的传奇人物斯蒂芬·霍金去世,享年76岁。作为科学工作者,我在这里不打算重复那些老生常谈或者以讹传讹,而是希望向公众尽量清楚准确地介绍一下霍金的实际成就。
第一个问题,也是最基础的问题:霍金在科学上的成就有多大?
毫无疑问,霍金是一位卓越的科学家,如果说是伟大的科学家,我也不会反对。不过,经常有媒体把他称为爱因斯坦之后最伟大的科学家、当世最伟大的科学家之类,这就有些过头了。曾经有人问我:“为什么科学界公认霍金是爱因斯坦之后最伟大的科学家?”我的内心是崩溃的,不禁要反问他:“谁跟你说这是科学界公认的?科学界完全没有这样认为,好不好!”霍金连诺贝尔奖都没得过,怎么可能是当世最伟大的科学家呢?
这就引出第二个问题,也是一个经常被问起的问题:霍金为什么没有得诺贝尔奖?
答案很简单:他的成果没有达到诺贝尔级别。而且并不是因为诺贝尔奖委员会有偏见或者搞什么政治,而是单纯科学上的原因。
由此引出第三个问题:霍金最重要的科研成果是什么?
霍金的研究领域主要是宇宙学。宇宙学里用到的理论,首先是爱因斯坦提出的广义相对论,霍金应用广义相对论做出了许多贡献。后来人们发现,跟广义相对论并列的另外一个基础物理学理论“量子力学”也需要用到,在这方面霍金也有很多贡献,而且更加重要。
霍金的科学成果很多,其中最突出的应该是“霍金辐射”。我们知道,广义相对论预言了一种天体,叫做“黑洞”。黑洞的质量是如此之大,在它周围的引力是如此之强,以至于连光都跑不出去。但霍金提出,黑洞并不是只进不出,而是也会发出物质。黑洞并不是必然会长大的,也可能越变越小,最后消失。这对人们的思想观念确实是个很大的震撼。
你肯定会问第四个问题:为什么“霍金辐射”没有得诺贝尔奖?
因为这只是理论预测,还没有被实验验证。诺贝尔奖的评选非常慎重,一定要选那些经过验证、得到公认的成果。这就是为什么屠呦呦要在发现青蒿素几十年后才得奖,因为要等到青蒿素大规模使用、成为世界首选的抗疟疾特效药之后。
即使“霍金辐射”得到实验验证,霍金获得诺贝尔奖,我们还是可以说:霍金的成果主要是在已有框架内的改进,但比起那些提出新框架的,还是要低至少一个层次。哪些人提出了新框架?例如牛顿提出牛顿力学,爱因斯坦提出狭义和广义相对论,杨振宁提出规范场论。是的,在专业人士看来,杨振宁的科学成就比霍金至少高一个层次。这当然没有任何不敬的意思,只是做一个客观分析,反映一个业内共识。
自然而然,你就会问第五个问题:既然霍金的科学成就并不像很多媒体说的那么伟大,那么他为什么这么出名?
霍金的崇高名望,一方面固然来自他对科学的卓越贡献,但更多的还是来自其他三个因素:
第一,他的专业领域,宇宙学。虽然大多数人都缺乏宇宙学的专业知识,但几乎所有人都天然地对宇宙学感兴趣,都喜欢评论几句。在这方面,只能说有些学科是“自带流量”的。
第二,霍金传奇的病情和身残志坚的精神。霍金得的病叫做“肌肉萎缩性侧索硬化症”,常被称为“渐冻人症”。许多人在第一次见到霍金的时候,虽然早有思想准备,还是被他残疾的程度震惊得说不出话来。霍金的中国学生、《时间简史》的中文翻译者吴忠超就是如此,而霍金对此已经习以为常。在身体如此极端的禁锢之下,他的心灵却是如此的自由,一直关心着整个宇宙的基本问题,这是多么感人的英雄形象。
第三,霍金的科普工作。如果说在科研方面,霍金的成就只是卓越,还有许多人在他之上的话,那么在科普方面,他的成就就高多了。《时间简史》在全世界的销量以千万计,创造了科普史上的神话。这对全世界的科普作家来说,也是一个巨大的鼓舞。
第六个问题:《时间简史》这本书,究竟怎么样?
我非常欣赏这部著作,从中学到了很多东西。实际上,虽然霍金已经尽力把这么多深奥的话题写得通俗易懂,但这些东西本身的难度在那里放着。大多数读者看这书,恐怕都无法通顺地从头看到尾。最奇妙的就是,即使看不懂,大多数人也还是硬着头皮看下去了;即使不看,也还是买了一本放在书架上。用科学来装点门面,说明读者知道科学是伟大的。能达到这个效果,科普的作用就已经实现了一大半。
第七个问题:霍金近年来经常发表一些离奇或者不靠谱的说法,是不是他已经变成“神棍”了?或者被背后的某个集团控制了,成了这些人的“傀儡”?
当然没有。那些所谓霍金的不靠谱言论,一大半是媒体胡编乱造的,霍金从来没有说过。还有一些确实是霍金说的,即使不见得完全正确,至少也是严肃的发言。有些人不赞同这些发言,这很正常。但认为跟自己意见不一致的就是“神棍”或者“傀儡”,这也脑补得太厉害。
我认为,对于霍金或者对于其他任何著名科学家,都应该既不要神化,也不要丑化,客观冷静地看待就是了。他说的观点,如果你觉得有道理,就参考;如果觉得没道理,可以不听。毕竟,一个伟大人物之所以成为伟大人物,不是因为他做错了什么,而是因为他做对了什么。
▲(作者是中国科学技术大学合肥微尺度物质科学国家实验室副研究员、科技与战略风云学会会长)
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2018-4-3 22:27
社评:对中国反击泼冷水的人又在装清醒
2018-03-25 16:48 环球时报 环球时报
中美贸易战鼓声隆隆,中国全社会为之牵动。在信息如此发达的今天,大多数国人都了解了事情的来龙去脉,对政府不希望打贸易战,但面对美方嚣张进攻时不退不躲坚决予以回击的态度高度认同并且支持。团结是当下中美贸易关系紧张以及整个中美关系更加不确定时中国社会相当突出的表现。
然而不同意见永远存在,中国这么大的社会,舆论场上不可能只有一种声音。这两天也有一些对中国做出强硬回击姿态看不惯的人发声,摆出一些“中国怎么做都是错”的理由,给有关贸易战的舆论平添了一些复杂度。
那些声音主要表达的是:中国没理,回击美国是错上加错;中国经济上没有美国强大,根本打不过;打贸易战不利于中国老百姓;就整体上说,贸易战是中国“不韬光养晦”惹出来的。
另外互联网上还流传一些段子,类似于美国要搬起石头砸自己的脚,就让它砸呗;美国已经站在悬崖边了,喊什么“悬崖勒马”,让它自己往下跳呗,云云。
我们想说,无论前面看似正儿八经的言论,还是后面纯粹发泄情绪的段子,都不是针对当前中国该怎样行动的严肃争论。从本质上说,它们就是一个大社会主流意见之外必然存在一些不同声音甚至对台戏的反映。这些声音的出现不代表中国社会围绕中美贸易争端真的“分裂”了。
首先,全中国都不想打贸易战,因为“闲的”而想与美国“打贸易战玩玩”的人极少极少,是一支可以忽略不计的力量。
第二,美国要悍然发动贸易战,中国实施贸易报复,这是国际贸易最基本的逻辑。全世界10个贸易专家,至少有9个会预期中国这样做。特朗普政府有些狂妄,寄希望于吓唬住中国,中国则展示我们不可能被吓倒,这就是当前中美之间的情形。
第三,少数学者讲中国可能受到的损失,包括中国的某些劣势,无论中国政府还是在贸易问题上支持政府的公众实际上都很清楚,也不避讳。但我方也另有让华盛顿忌惮的优势,关于后一点那些人故意不说。
第四,贸易战的规律是,贸易战发动方的目的往往在于压对方让步,获取更多好处,而不是真的血拼到底,只要己方的损失小于对方就算“赢了”。中国的目标就是要让华盛顿明白,它与中国打贸易战,美方的损失一定会同样很大,而且中方承受损失的能力要比美方高得多。现在我们用警告和布阵让对方明白,如果不够就用真打让对方明白。关于这样做的近乎常识的必要性,发出反对声音的人也故意回避了。
第五,中国老百姓中会有部分人担心贸易战影响自己的生活,但大多数人很容易搞明白,这种影响是特朗普政府强加给我们的,即使届时影响真的显现,大家理解共度时艰的必要性也不难做到。反倒是有少数“明白人”是无论如何也“想不通”的,他们就是要装得“数他们清醒”,他们知道自己的观点边缘,但他们一直寄希望于这么大的中国,边缘也很大,能占住边缘也是有利可图的。
第六,如果仔细看,决不难发现,每次唱反调的总是那些人,他们是中国内部的“逢中必反”者。
不要指望将这样的声音从我们的社会中“删了”,它们的存在就是规律的一部分,从宏观意义上说,它们是主流的“寄生虫”。重要的是主流不能被它们搅了,尤其是当面对外部压力最需要中国强大团结的时候,不要让外部力量通过它们而误判中国的软弱。
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sunwinism
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2018-4-3 22:30
单仁平:道德自恋者容易看谁都像犬儒
环球智汇
百家号03-2701:21
北京大学一名教授近日辞去学院的副院长职位,并写了一篇情绪激动的文章,号召人们“挺直脊梁,拒做犬儒”,事情经互联网发酵和外媒报道,受到一些议论。
我们认为,辞职是这名教授的自由,他不认同自己环境中的主流价值,因此而离开,这挺正常的。放眼我们的社会,因为各种不愉快而选择辞职的,何止成千上万。
至于该教授写那篇文章,“立言明志”,这种行为在过去几年中同样也发生过很多。互联网上有过多少反主流的或者不合时宜的偏激言论,那位教授留下的算不上是最激烈的一篇。
至于他为了自己的“精神自由”而辞去副院长的工作,甚至离开北大,这也不是多了不起的“牺牲”。该教授曾在美国生活20多年,来北大之前在美国大学任职,他大概不难再到美国重找工作。
一位教授不开心了,辞职了,并且把自己的辞职看得“很特别”,写了一封蛮煽情的信,这大概就是事情的经过。相信官方不会因此而为难他,他离开了,过一段时间就会被遗忘,事情挺简单的。
中国这个超大社会正在经历艰难的改革,有些事情一部分人一时理解不了,有一些情绪,当属正常。然而保持国家和社会的运转需要人们都有一定的大局观,在互联网和朋友圈如此发达的今天,做一些言行上的克制比在各种场合炫耀自己“有思想”,发表一些不利社会团结的话,常常更需要与人性的弱点做斗争。
我们不知道那位教授辞职是否还有外界不了解的更具体原因。我们知道的是,这些年回国的数千名海外专才目前都在各大学和科研机构勤奋工作,为国家做着或许将被未来证明是大师级的贡献。他们中公开发出反主流文章的大概只有这一个人,但其他绝大多数人决非“犬儒”。这个世界上的伟大常常不属于撑杆跳那样的张扬,而是像大地一样朴实、厚重。
神化旧时代的中国大学是一种病。新中国的大学培育出了一代又一代了不起的建设者,输送了把中国推向世界第二大经济体的主力大军。对中国的大学究竟该是什么样的,存在不同认识,但有一点大概是少不了的:它们应当与中华民族的伟大复兴休戚与共,而不是纠结、沉迷在对外界认同的追求中。
大学是思想活跃的地方,出什么情况都不值得大惊小怪。其实这位教授辞职风波到互联网上发酵一下,也不过是个气泡而已。它不代表大学里的普遍思想状态,人们也无需太重视它。
我们想说,有少数自由派知识分子存在某种精神自恋,他们不仅深信自己“很有思想”,而且把自己看得在道德上“十分高尚”,经常自己把自己感动得鼻子一酸、恍恍惚惚的。他们认为自己在为“民主”“自由”而奋斗,自己的言行具有将被历史追认的价值,而不愿意承认自己那样做的功利心,不敢自问是否在哗众取宠。
过去百年和未来很长时间,最大的史诗级事件就是中国崛起。它是中国意义上的,也是全人类意义上的。做中国崛起事业的出走者、叛逆者,作为中国人都不会是光荣的。今天小圈子里对那些反主流言行的欣赏和嘉奖都只能是泡沫。(作者是环球时报评论员)
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2018-4-3 22:30
张家栋:操弄国际机制,美国“套路”很深
2018-03-02 00:49:00 来源: 环球时报-环球网(北京)举报
美国总统特朗普上台以来,先后退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎气候协定、联合国教科文组织和《移民问题全球契约》制定进程。“四连退”不仅震惊国际社会,也在美国国内产生重大影响。不仅如此,特朗普总统还威胁要退出伊朗核协议,要求修改北美自由贸易协定否则就退出,还说要修改美韩自由贸易协定。另有消息称,美国还计划退出《中程导弹条约》。
但剧情也有反转。就在特朗普政府“一退再退”时,也时而传出一些美国可能重返的消息,美国政府之前就曾释放可有条件重新加入巴黎协定的信号。最近,特朗普总统本人和财政部长又都放风,称如果条件合适,美国也可以考虑重新加入特朗普上任后最早退出的TPP。
很多人认为,过去一年多美国不负责任的行为,充分体现了特朗普的“任性”。但事实可能并非如此,这并不仅仅是特朗普个性的问题,而是美国选择性对待国际承诺的一种体现。说得更形象些,其实是美国对待国际组织或国际规则的“套路”。对自己不喜欢的国际承诺,美国通常有以下应对模式:
一是拒绝加入或签而不批。美国对不符合自己利益的国际条约,要么不加入,要么即使签署也不批准。一战后的国际联盟,本来是美国自己提议建立的。但因最终的盟约中没有包括一些美国喜欢的内容,美国国会最终拒绝批准。这对后来第二次世界大战的爆发事实上有深刻影响。《联合国海洋法公约》是另一案例。美国曾积极参与起草,试图在议程等方面加以引导,但后来因部分条款不如意而拒绝签字。《公约》应美国等的要求修改后,美国虽签署但国会仍拒绝批准。这看起来像是美国行政与立法部门的矛盾所致,事实上却是美国人认为:这种签而不批的状态,既可使美国享受与《公约》有关的全部海洋权利,又不需要承担相应义务。
二是退出。退出是美国经常使用的一种措施。除了特朗普总统的“四连退”外,美国过去也曾退出过一些重要国际条约和机构。比如1984年,美国不满其文化控制权被发展中国家削弱,已退出过一次联合国教科文组织;1985年,美国退出过国际法庭;1995年,退出过联合国工业发展组织;2001年,退出联合国反对种族主义大会;2002年,退出反导条约;2002年,正式退出《国际刑事法院规约》。至于在某些情况下退出后再加入,也往往是在美国的一些要求或利益诉求得到满足后才会发生。
三是另起炉灶,或以国内法来削弱国际承诺。再以《联合国海洋法公约》为例,为了对付《公约》中对美国不利的条款,美国转而寻求在《公约》之外构建独立的国际海底资源开发管控体系。1980年,美国制定了《深海海底固体矿物资源法》,1982年、1984年又与一些西方发达工业国家先后签订《关于深海海底多金属集合矿暂时安排的协定》《关于深海海底问题的临时谅解》,确保在发达国家内部形成有效的海底资源开发机制,从而能与《海洋法公约》相抗衡。为保障美国海军的霸权地位,美国于1979年抢在《公约》签订之前,制订了所谓“航海自由计划”。在双边领域,美国也经常使用这一手段。中美建交以后,美国通过“与台湾关系法”,来对冲对中国的主权承诺。
四是单方面毁约。布雷顿森林体系是美国在二战后主导建立起来的国际经济秩序,它的一个重要基础是美元与黄金挂钩,其他国家的货币与美元挂钩。1971年夏天,美国的黄金储备只剩下102亿美元,而短期外债为520亿美元,美国黄金的储备量已经不够其他国家兑换的需求量。1971年8月15日,美国总统尼克松向全世界宣布:美国政府不再进行美元和黄金的兑换。简单地说,美国对世界各国赖账了。1970年时,中国的GDP总量只有900亿美元左右,印度GDP总量只有600亿美元左右。仅仅在短期债务方面,美国就节约了多么庞大的开支、赖掉了一笔多么大的债务!“耍赖”的收益如此巨大,也难怪美国人抵挡不住诱惑。
美国之所以能在国际机制和规则面前如此“游刃有余”,首先当然是因为它的实力和国际影响力无人能及,这是它能任性和“耍赖”的前提。但另一方面,也确实是因它对自己主导建立的这套规则和秩序了如指掌,强大的实力基础赋予了它对这套规则的操控能力。
美国(the United States)不是联合国(the United Nations),我们没权利要求它为世界服务。虽然有些美国人长期声称自己服务于全人类,很多人也倾向于相信这一点,但事实是美国就是美国,“美国第一”是美国人、尤其是美国领导人的永恒原则。而美国人民的“幸福”,很大程度上就是建立在这一原则的基础之上。以此为基础,再来看美国对待国际机制的态度,就不会有任何惊讶了。(作者是复旦大学美国研究中心教授)
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